劉智能委員：
您提出的《關(guān)于農(nóng)村低保實(shí)行“按戶施保”與“按人施保”相結(jié)合的提案》，交由縣民政局辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
為貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度的意見》（云政辦發(fā)〔2019〕42號(hào)）精神，按照中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo)，優(yōu)化政策供給，完善農(nóng)村最低生活保障制度，充分發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底作用，保障完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口的基本生活。
縣民政局嚴(yán)格按照政策要求，準(zhǔn)確認(rèn)定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象，堅(jiān)持“按戶施保”基本要求，嚴(yán)格把握家庭戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)等低保對(duì)象認(rèn)定基本條件，對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合縣級(jí)以上政府規(guī)定的家庭，按規(guī)定給予低保；對(duì)生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人，建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的三級(jí)、四級(jí)智力殘疾人和精神殘疾人以及獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口)，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，參照單人戶納入農(nóng)村最低生活保障范圍。截至2020年5月，師宗縣共有農(nóng)村低保對(duì)象12085戶23037人；城鎮(zhèn)低保對(duì)象1046戶1539人；特困人員685戶698人。在全縣17626戶74716人建檔立卡貧困戶人口中，涉及民政兜底保障的有6959戶14553人，其中整戶保障的有2098戶4538人，部分保障有4861戶10015人，民政兜底戶數(shù)占貧困人口總戶數(shù)的占比為39.48%，民政兜底人數(shù)占貧困人口總?cè)藬?shù)的占比為19.48%，民政保障對(duì)象與建檔立卡貧困人口重復(fù)部分占民政所有保障對(duì)象的占比為63.17%。在全縣農(nóng)村低保對(duì)象中屬一人一戶享受低保的有4478人，其中屬于建檔立卡貧困對(duì)象的有1012人。建檔立卡貧困對(duì)象中屬弱、半、喪、無(wú)勞動(dòng)能力對(duì)象共有31504人，享受民政政策有7858人，其中有城市低保70人，農(nóng)村低保對(duì)象7308人，特困人員480人。
在今后的工作中，縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接。充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障在脫貧攻堅(jiān)中的作用，確保把所有符合條件的貧困群眾全部納入社會(huì)救助范圍。將完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍。
感謝您對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。
以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。