第一章 總則
第一條 為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱：師宗縣高良衛(wèi)生院。
第三條 本單位地址：云南省曲靖市師宗縣高良鄉(xiāng)設里村委會設里街83號。
第四條 本單位經費來源：財政補助一類。
第五條 本單位開辦資金：人民幣肆拾伍萬元整。
第六條 本單位的舉辦單位：師宗縣衛(wèi)生健康局。
第七條 本單位的業(yè)務主管單位：師宗縣衛(wèi)生健康局。
第八條 本單位的登記管理機關：師宗縣事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領導體制：行政領導人負責制。
第十條 本單位的宗旨和業(yè)務范圍：承擔全鄉(xiāng)的預防保健、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、醫(yī)療保健工作；提供全科醫(yī)療服務；協(xié)助做好食品衛(wèi)生、公共場所、傳染病的監(jiān)測與防治工作；承擔鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、醫(yī)學教學實習工作；承擔意外災害事故的現(xiàn)場急救及院內救治工作。承擔圍產保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健和婦女兒童常見病防治等任務；承擔計劃生育技術服務八項任務；落實婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目和基本公共衛(wèi)生服務項目，配合承擔孕前優(yōu)生健康檢查項目等任務；負責對村級服務人員提供業(yè)務培訓指導。
第二章 黨的建設
第十一條 本單位黨支部的地位和作用：師宗縣高良衛(wèi)生院設立中共師宗縣高良衛(wèi)生院支部委員會，支委會發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用；按照黨章和其他黨內法規(guī)的有關規(guī)定，本單位黨支部的職責如下：
（一）貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實黨的衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性，確保本單位改革發(fā)展正確方向。
（二）依照有關規(guī)定討論和決定本單位改革發(fā)展、財務預決算、“三重一大”，以及涉及醫(yī)務人員權益保障等的重大問題。
（三）堅持黨管干部原則，按照干部管理權限領導本單位干部的選拔任用工作，認真做好離退休干部工作。
（四）堅持黨管人才原則，討論決定本單位人才工作的政策措施，創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境。
（五）做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作，開展社會主義核心價值觀教育，弘揚崇高精神，加強醫(yī)德醫(yī)風、精神文明和本單位文化建設。
（六）完善本單位黨支部設置和工作機制，提升組織力，增強政治功能，嚴格黨的組織生活，擴大黨內基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務工作；嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、主題黨日等制度。
（七）履行全面從嚴治黨主體責任，支持紀檢機構履行監(jiān)督責任，加強本單位黨風廉政建設和反腐敗工作。
（八）全面落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
（九）領導和支持工會等群團組織和職工代表大會開展工作。
第十二條 本單位通過以下方式保證黨的全面領導：本單位黨支部的設置形式是黨支部，實行行政領導人負責制的事業(yè)單位。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領導班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。按照黨章和其他黨內法規(guī)的有關規(guī)定，本單位黨支部的職權范圍和議事規(guī)則如下：
（一）職權范圍
1.討論并制定本支部貫徹執(zhí)行上級黨委的指示、決議的具體實施方案。
2.研究本支部貫徹實施上級黨委部署的重大事項。
3.討論研究本支部的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及總體實施方案等重大問題。
4.討論研究本支部的黨建工作、黨風廉政建設、反腐敗、思想政治工作、精神文明工作，并提出具體實施意見。
5.討論通過黨支部上報上級黨支部的一切請示和重大報告
（二）議事規(guī)則
1.黨支部議事的形式為支委會，每月至少召開一次。如遇特殊情況，可隨時召開會議。凡屬黨支部職權范圍內的事項，提交支委會討論決定。
2.支部大會由全體黨員參加，支委會由支委會成員參加。在討論和研究工作時，根據(jù)工作需要可邀請有關人員參加。
3.支部大會、支委會在召開前，應將會議召開時間、地點、議事內容等通知與會人員。
4.參加會議人員都要發(fā)表意見，表明態(tài)度，對所議事宜按照民主集中制原則，作出決定。議定重要問題要廣泛征求群眾意見，進行表決，獲得應到會正式黨員半數(shù)以上通過，才能有效。對于重要議題存在異議，經過討論還不能統(tǒng)一認識的問題，應暫緩作出決議或決定，會后進一步醞釀，在取得基本一致后，再討論表決，必要時可報告上級黨委。
5.經集體討論決定的事項，黨員個人如有不同意見，可以保留，也可向上級黨委反映，在沒有重新做出新的決議的情況下，必須無條件按照決議堅決執(zhí)行。
6.每個黨員都要積極支持和尊重支部書記的工作，接受支部書記的監(jiān)督、檢查和指導；支部書記和支委成員應按照集體領導下的個人分工負責制，積極主動地開展工作。
第三章 舉辦單位的權利和義務
第十三條 舉辦單位對事業(yè)單位的權利
（一）提出本單位的機構編制事項。
（二）組建本單位管理層。
（三）提名或任免本單位的院長和副院長。
（四）批準管理層工作報告。
（五）監(jiān)督本單位運行。
（六）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案及修訂案。
（七）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產和債權債務處置工作。
（八）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權利。
第十四條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務
（一）遵守憲法和法律。
（二）忠于職守，勤勉盡責，執(zhí)行上級部門和本單位決策機構依法作出的決定和命令。
（三）按照事業(yè)單位職權范圍和章程，認真履行職責，保證各項工作的順利開展。
（四）貫徹民主集中制原則，保證決策的科學性、正確性。
（五）法律規(guī)定的其他義務。
第四章 管理層
第十五條 本單位的決策機構是師宗縣高良衛(wèi)生院領導班子會議。
第十六條 本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規(guī)則：
一、主要職責：
（一）接受黨的領導，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；
（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理；
（三）編制并組織實施經費預算等財務資產管理；
（四）工作人員管理；
（五）定期向黨支部和舉辦單位匯報工作；
（六）負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；
（七）建立健全各項內部管理制度；
（八）完成舉辦單位交辦的各項任務；
（九）本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；
（十）舉辦單位賦予的其他職權。
二、產生方式：本單位院長、副院長的產生方式為舉辦單位任免/聘任；其他主要管理人員的產生方式為單位任免。
三、任期及考核：本單位領導班子實行任期目標責任制。任期目標按照上級對公立醫(yī)院改革發(fā)展的要求，依照相關規(guī)定和本單位實際確定本單位黨政領導班子及其成員實行年度考核和任期考核?？己嗽u價以任期目標為依據(jù)，以日常管理為基礎，以公益性為導向，注重工作實績和社會效益；堅持黨建業(yè)務工作同步考核。因年齡、健康等原因，或被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的，按照有關規(guī)定予以組織調整或者組織處理。
第十七條 行政負責人的產生方式和職權由師宗縣衛(wèi)生健康局任免/聘任為衛(wèi)生院院長。職責如下：
（一）負責本單位的日常運行管理，召集和主持院領導班子會議，組織開展醫(yī)療業(yè)務工作，落實政府辦醫(yī)目標，不斷提高本單位為人民群眾服務的水平。
（二）在本單位黨支部領導下，參與制定并負責組織實施本單位中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，加強人才建設培養(yǎng)，促進本單位科學發(fā)展。
（三）按照相關程序建立健全本單位內部管理制度，促使本單位高效運營；合理配置和有效利用本單位資產，維護資產的安全性。
（四）每年向本單位黨支部、職工代表大會報告工作，組織處理有關行政工作提案。
（五）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十八條 本單位擬任法定代表人產生方式是經師宗縣事業(yè)單位登記管理局核準登記，方取得事業(yè)單位法定代表人資格。
第十九條 本單位內部組織機構設置及產生程序、議事規(guī)則
本單位不設內部組織機構：本單位依據(jù)相關法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合本單位宗旨、發(fā)展目標、業(yè)務范圍和實際需要，本著精簡、高效、統(tǒng)一的原則，設立職能科室和臨床醫(yī)技科室。
職能部門主要職責：執(zhí)行本單位管理決定；執(zhí)行、細化本單位在醫(yī)療、護理、行政、后勤等方面的管理制度；為醫(yī)院業(yè)務發(fā)展及學科建設提供決策依據(jù)與管理支持。
臨床醫(yī)技科室主要職責：依法組織開展學科范圍內的相關醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，為患者提供診療、護理、康復和健康咨詢等服務；負責提高本科室質量管理和患者服務水平；開展學科建設、醫(yī)學教育、人才培養(yǎng)和科研工作；承擔本單位交辦的其他工作。
第五章 本單位的權利和義務
第二十條 本單位具有以下權利：
（一）本單位的業(yè)務范圍以師宗縣行政審批局核發(fā)的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證登記內容為準。本單位按照國家有關法律法規(guī)和部門規(guī)章，在登記的經營范圍內從事相關活動，不受任何機關、團體、個人侵犯或非法干涉。
（二）堅持依法治院，建立醫(yī)療機構依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)機制，健全本單位法治工作制度，推動本單位內部治理現(xiàn)代化。
（三）本單位依法依規(guī)行使內部人事管理、機構設置、資源配置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內部績效考核與薪酬分配、年度預算執(zhí)行等運營管理自主權。
（四）有關法律法規(guī)賦予本單位的其他權利。
第二十一條 本單位履行以下義務：
（一）貫徹落實新時期我國衛(wèi)生與健康工作方針，堅持公益性，保障人民群眾健康，推動本單位各方面工作健康發(fā)展。
（二）為人民群眾提供醫(yī)療保健、疾病預防、健康教育、健康科普等醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務。
（三）開展臨床醫(yī)學和基礎醫(yī)學研究，推動醫(yī)學科技成果轉化。
（四）按照舉辦主體和有關部門批準的范圍開展技術交流。
（五）按照舉辦主體和有關部門批準的范圍開展醫(yī)療服務，承擔重大活動醫(yī)療保障任務，承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救助。
（六）為積極推進醫(yī)療集團建設工作，經舉辦主體和有關部門批準，本單位自愿加入以師宗縣人民醫(yī)院為總院聯(lián)合構建的非營利性醫(yī)療服務合作組織，推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。以為患者提供優(yōu)質、高效、安全、便捷的醫(yī)療服務為目的。依據(jù)法律法規(guī)和現(xiàn)行政策發(fā)揮本聯(lián)盟縱向貫通橫向銜接作用，通過資源共享、技術幫扶、互助協(xié)作等方式，持續(xù)提高本專業(yè)技術水平，為覆蓋區(qū)域內群眾提供優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務。
（七）承擔上級黨委和政府交辦的其他事項。
（八）有關法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第六章 職工的權利和義務
第二十二條 職工系指本單位依法聘用的全體工作人員。
第二十三條 職工的權利：
（一）按工作職責和有關規(guī)定申請及合理使用公共資源。
（二）在思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務水平和工作實績等方面獲得公正評價。
（三）公平獲得職業(yè)發(fā)展所需要的機會和條件。
（四）公平獲得各種獎勵和榮譽稱號。
（五）知悉本單位改革、建設和發(fā)展及關涉切身利益的重大事項，參與民主管理和監(jiān)督，對醫(yī)院工作提出意見和建議。
（六）就職務晉升、崗位聘任、福利待遇、評先評優(yōu)、紀律處分等事項表達異議和提出申訴。
（七）依照法律法規(guī)、規(guī)章、本單位規(guī)定和合同約定，獲得薪酬及其他福利待遇。
（八）法律法規(guī)、規(guī)章與合同約定的其他權利。
第二十四條 職工的義務：
（一）以人為本，踐行全心全意為人民健康服務的宗旨和本單位文化理念。
（二）遵紀守法，自覺遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章和本單位各項制度規(guī)定。
（三）尊重患者，優(yōu)質服務，保護患者的生命健康權、人格權、知情權、隱私權以及民族習慣和宗教信仰。
（四）愛崗敬業(yè)、精益求精，不斷提高業(yè)務能力和服務水平。
（五）廉潔行醫(yī)，恪守醫(yī)德。不得有收受“紅包”和“回扣”以及其他有違醫(yī)德、有損患者權益的言行。
（六）法律法規(guī)、規(guī)章與合同約定的其他義務。
第二十五條 本單位退休后返聘人員，在本單位工作期間，依法、依規(guī)、依約享有相應權利，履行相應義務。
第七章 服務對象的權利和義務
第二十六條 本單位服務對象的權利：
（一）獲得基本醫(yī)療保健的權利。
（二）人格受到尊重的權利。
（三）知情權：病人有權得到自己所患疾病的診斷和預后的相關信息。
（四）隱私權。
（五）自主權：完全行為能力人應以本人意愿為準，當父母、配偶與病人意見不一致時，應尊重患者本人意愿。
（六）選擇權：病人有權選擇為其診療的醫(yī)護人員及治療方案、措施。
（七）申訴權：有權向本單位有關部門提出投訴，并得到合理處理的權利。
（八）有對醫(yī)療機構的批評建議權。
（九）有因醫(yī)療事故所造成損害獲得賠償權利（包括請求鑒定權、請求調解權、訴訟權）。
第二十七條 本單位服務對象的義務：
（一）有如實陳述病情的義務。
有配合醫(yī)療機構和醫(yī)務人員進行一切檢查治療的義務（遵守醫(yī)囑的義務）。
有支付醫(yī)療費用及其他服務費用的義務。
（三）有尊重醫(yī)務人 員的勞動及人格尊嚴的義務。
（四）有遵守醫(yī)療機構規(guī)章制度的義務。
（五）有不影響他人治療，不將疾病傳染給他人的義務。
（六）有愛護公共財物的義務。
（七）有接受強制性治療的義務（如急危病人、戒毒、傳染病、精神病等）。
（八）有責任選擇合理的生活方式、養(yǎng)成良好的生活習慣、保持和促進健康的義務。
第二十八條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：
（一）職工享有知情權、參與權、監(jiān)督本單位的運行。
（二）服務對象可以通過來電、來訪、來函、投訴等方式向本單位或衛(wèi)生健康局信訪部門，對本單位的管理提出建議和批評意見。本單位辦公室聯(lián)系電話：0874-5758219。
第八章 業(yè)務運行
第二十九條 本單位業(yè)務運行原則和辦法：醫(yī)療衛(wèi)生機構以社區(qū)、居民、家庭為服務對象，主要承擔基本公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務。
第三十條 業(yè)務范圍內開展業(yè)務運行的具體措施：
?。ㄒ唬╊A防：衛(wèi)生診斷，傳染病疫情報告和監(jiān)測，預防接種，結核病、艾滋病等重大傳染病預防，常見傳染病防治，地方病、寄生蟲病防治，健康檔案管理，愛國衛(wèi)生指導，協(xié)助政府處理突發(fā)性衛(wèi)生事件等。
?。ǘ┍＝。簨D女保健、兒童保健、老年保健等。
?。ㄈ┽t(yī)療：一般常見病、多發(fā)病的診療，現(xiàn)場應急救護，慢性病篩查和重點慢性病病例管理，精神病患者服務，轉診療服務等。
?。ㄋ模┛祻停簹埣部祻?，疾病恢復期康復，家庭和社區(qū)康復訓練指導等。
（五）健康教育：衛(wèi)生知識普及，個體和群體的健康服務，重點人員與重點場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等。
（六）計劃生育：計劃生育技術服務與咨詢指導，發(fā)放避孕藥具等。
（七）承擔衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務和批準的其他社區(qū)衛(wèi)生服務。
第九章 資產和財務的管理
第三十一條 本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現(xiàn)形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規(guī)定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。
第三十二條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的《政府會計制度》，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。
第三十三條 本單位財務管理體制：統(tǒng)一領導、集中管理，建立健全財務制度，全面規(guī)范財務管理，合理編制年度預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制單位年度財務報告。加強經濟核算把關，努力節(jié)約支出，實施績效管理，提高資金使用效率。加強對各項活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險，確保本單位財務的健康運行。
第三十四條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則嚴格按《醫(yī)療衛(wèi)生機構接受捐贈管理辦法》實行管理。
第三十六條 本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度本單位相關財經制度和單位經濟管理方案參照國家法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁設立賬外賬、“小金庫”，以及出租、承包內部科室。
第三十七條 行政負責人或法定代表人離任前，應當進行經濟責任審計。
第十章 信息公開
第三十八條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定，真實、完整及時地公開以下信息：
（一）依法設立登記的信息：單位名稱、住所、總則業(yè)務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金、舉辦單位、章程以及業(yè)務活動所需要求的資質等。
（二）依法變更登記信息：單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金、舉辦單位等。
?。ㄈ┠甓葓蟾娴男畔ⅲ洪_展業(yè)務活動情況、資產損益情況、變更等登記的執(zhí)行情況、績效和受獎懲情況、涉及投訴訴訟情況、社會投訴情況等。
?。ㄋ模┥婕叭嗣袢罕娗猩砝妗⑿枰鐣娭獣曰騾⑴c的重大信息。
（五）其他應當公開的信息。
第十一章 終止和剩余資產處理
第三十九條 本單位有以下情形之一，應當終止運行：
（一）經審批機關決定撤銷。
（二）因合并、分立解散。
（三）因其他原因依法應當終止的。
第四十條 本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第四十一條 清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第四十二條 本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。
第十二章 章程修改
第四十三條 本單位有下列情形之一，應當修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的。
（二）章程內容與實際情況不符的。
（三）舉辦單位認為應當修改的。
（四）單位主要職責機構編制部分調整的。
（五）法律法規(guī)規(guī)定或決策機構認為應當修改章程的其他情形。
第四十四條 章程修改的草案應經舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。
第十三章 附則
第四十五條 本章程于2024年2月26日經全體職工大會討論后由中共師宗縣高良衛(wèi)生院支部委員會會議表決通過。
第四十六條 本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。
第四十七條 本章程的解釋權屬于師宗縣高良衛(wèi)生院。
第四十八條 本章程自2024年3月01日起生效。
（高良鄉(xiāng)衛(wèi)生健康）