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師宗縣商務局2016年部門決算公開

一、師宗縣商務局基本情況

     1、師宗縣商務局主要職責： 

（1）貫徹落實國家、省和市國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資和對外經(jīng)濟技術合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策、措施和工作部署；負責擬定我縣內(nèi)外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作和外商投資的有關政策措施并組織實施。

（2）負責商貿(mào)流通企業(yè)管理，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（3）會同有關部門擬訂我縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展；擬定引導資金投向市場體系建設的政策措施；指導我縣大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（4）承擔牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任。推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按照有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（5）負責全縣重要消費品儲備管理和市場調(diào)控的有關工作，會同有關部門組織實施重要生產(chǎn)資料流通管理；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按照分工負責重要消費品儲備管理和調(diào)控工作，按照有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（6）貫徹執(zhí)行國家進出口商品管理政策，會同有關部門擬定進出口發(fā)展規(guī)劃，組織實施全縣進出口計劃；負責全縣進出口配額、許可證的申請和組織實施，指導我縣貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（7）貫徹執(zhí)行對外技術貿(mào)易、國家進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策；負責推進全縣進出口貿(mào)易標準化體系建設；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作。

（8）牽頭擬定我縣服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展有關工作，會同有關部門擬定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。貫徹執(zhí)行國家、省和市對東盟國家貿(mào)易政策。

（9）負責承擔我縣指導協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易有關工作的責任。建立進出口公平貿(mào)易預警機制；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導協(xié)調(diào)國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（10）指導全縣外商投資工作，分析研究全縣外商投資情況，參與擬訂利用外資的中長期發(fā)展規(guī)劃；審核轉(zhuǎn)報涉及配額、許可證管理和國家、省、市審批的外商投資項目，監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況，指導和管理全縣投資促進及外商投資企業(yè)的進出口工作。

（11）負責全縣對外經(jīng)濟技術合作工作；貫徹執(zhí)行對外經(jīng)濟技術合作政策，指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務的管理；依法審核轉(zhuǎn)報縣內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務并實施指導、管理和監(jiān)督；負責國際援助資金的申請和管理工作。

（12）會同有關部門擬定對外開放、招商引資、經(jīng)濟社會合作、投資服務的規(guī)章和政策；負責編制招商引資、經(jīng)濟社會合作的中、長期規(guī)劃；擬定年度招商引資、經(jīng)濟社會合作指導性目標計劃并組織實施；負責全縣招商引資和經(jīng)濟社會合作工作；協(xié)調(diào)組織重點行業(yè)、重點企業(yè)開展招商引資、經(jīng)濟社會合作及區(qū)域經(jīng)濟合作等活動；負責對內(nèi)、對外招商引資項目的協(xié)調(diào)服務，項目庫建設及發(fā)布工作；負責督促落實簽約內(nèi)外資項目的審批注冊、開工建設和資金到位情況；綜合協(xié)調(diào)有關部門運用法律、經(jīng)濟手段和行政措施改善投資環(huán)境；配合做好外來投資企業(yè)、外商投訴工作；負責招商引資、對外開放目標責任制體系的建設和考核工作；負責管理招商引資、經(jīng)濟社會合作專項經(jīng)費；負責國內(nèi)合作重點掛牌保護企業(yè)的初審報批工作。

（13）管理和協(xié)調(diào)全縣外事及涉外工作；統(tǒng)籌辦理縣委、縣政府對外交往事宜。

（14）承辦師宗縣人民政府交辦的其他事項。

2．機構(gòu)人員情況。

根據(jù)上述職責，師宗縣商務局機關設5個內(nèi)設機構(gòu)，正股級。

辦公室：處理局機關日常政務；負責機關文電、檔案、保密、信訪、機構(gòu)編制、人事、信息、宣傳、教育培訓、普法等工作；負責工作督辦、會務、后勤保障等工作；負責商務系統(tǒng)行政復議和行政訴訟事務；負責貫徹實施國家對內(nèi)對外貿(mào)易、外資、外經(jīng)、招商引資及外事等方面政策法規(guī)并提供咨詢服務。

國內(nèi)貿(mào)易管理股：組織擬訂我縣流通業(yè)發(fā)展和市場體系建設的政策措施，實施市場體系建設重大項目投資；推進流通標準化；負責擬定全縣商貿(mào)服務業(yè)（批發(fā)、零售、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、國內(nèi)展覽、居民服務業(yè)等）的發(fā)展政策、措施及行業(yè)管理；提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設工作；按有關規(guī)定對成品油流通、生豬屠宰、酒類流通、拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通、再生資源、繭絲綢、報廢汽車等行業(yè)進行指導、監(jiān)督、管理；推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，指導商貿(mào)企業(yè)優(yōu)化供應鏈管理，推進流通現(xiàn)代化；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領域節(jié)能降耗工作；承擔內(nèi)貿(mào)會展業(yè)協(xié)調(diào)和組織開拓國內(nèi)市場。

負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；負責重要消費品儲備管理和調(diào)控工作，會同有關部門組織實施重要生產(chǎn)資料流通管理；負責商貿(mào)物流管理工作；配合相關部門承擔協(xié)調(diào)流通領域食品安全工作；牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關工作；組織開展誠信宣傳活動，建立市場誠信公共服務平臺，建設和管理市場秩序舉報投訴服務網(wǎng)絡；推進商貿(mào)領域行政執(zhí)法，開展商務執(zhí)法監(jiān)督檢查；參與組織打擊商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權等工作。

外貿(mào)外資外經(jīng)管理股：貫徹執(zhí)行國家、省、市政府對外貿(mào)易、外商投資及對外經(jīng)濟合作業(yè)務的政策、法規(guī)，研究編制并組織實施全縣進出口商品、外商投資及對外經(jīng)濟合作業(yè)務中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；貫徹執(zhí)行國家、省和市對東盟國家貿(mào)易政策；負責管理全縣各類商品的進出口及技術貿(mào)易、加工貿(mào)易工作；負責組織申報和管理全縣進出口商品配額；跟蹤分析重點企業(yè)、重要商品進出口進度情況；負責辦理和指導進出口企業(yè)經(jīng)營資格備案登記工作；牽頭擬定我縣服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展有關工作；負責組織協(xié)調(diào)我縣在境內(nèi)外舉辦和參加的外經(jīng)貿(mào)展洽會，指導外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)名牌商品出口活動；規(guī)范進出口經(jīng)營秩序，協(xié)調(diào)指導外貿(mào)信用體系建設；組織對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

管理全縣外商投資企業(yè)分析、研究全縣外商投資企業(yè)情況，定期向縣政府報送有關動態(tài)；會同有關部門指導、管理全縣外商投資企業(yè)工作并協(xié)調(diào)解決有關問題；轉(zhuǎn)報外商投資企業(yè)的合同、章程，監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律、法規(guī)、合同的情況；編報外商投資企業(yè)出口商品年度計劃及國家限制進口商品計劃并組織實施；負責指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理我縣對外投資、境外加工貿(mào)易和研發(fā)、境外資源開發(fā)、境外農(nóng)業(yè)與加工業(yè)開發(fā)、境外罌粟替代發(fā)展、對外承包工程、勞務合作和設計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務及市場開拓；負責全縣各類企業(yè)對外投資、境外罌粟替代發(fā)展、對外承包工程、設計咨詢、勞務合作的初審和上報工作；監(jiān)督管理和推動外派勞務基地工作；負責外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的申報和監(jiān)督管理工作；負責全縣外經(jīng)貿(mào)、外資業(yè)務統(tǒng)計分析工作并提供有關信息咨詢服務。

招商引資股：負責國內(nèi)國外及港澳臺地區(qū)招商引資工作；擬定國內(nèi)招商引資、利用外資工作發(fā)展規(guī)劃及編制年度國內(nèi)招商引資指導性計劃和考核指標；負責國內(nèi)、國外招商引資相關考察、洽談業(yè)務及指導工作，并負責重大國內(nèi)招商引資項目、重大利用外資項目的跟蹤和協(xié)調(diào)；負責利用外資的指導工作；承擔國內(nèi)招商引資、利用外資進度統(tǒng)計和上報工作；負責國內(nèi)合作重點掛牌保護企業(yè)的初審和報批工作；負責招商引資、對外開放目標責任制體系的建設和考核工作。負責全縣招商引資獎勵暫行規(guī)定的組織實施。

負責招商項目庫的建立和管理及招商項目收集、篩選、整理、包裝和上報工作；負責編制年度招商項目儲備計劃及考核指標；參與招商項目推介、談判及服務工作；綜合協(xié)調(diào)有關部門運用法律、經(jīng)濟手段和行政措施改善投資環(huán)境，協(xié)調(diào)落實招商引資優(yōu)惠政策；協(xié)調(diào)有關職能部門做好對外來投資企業(yè)的管理服務工作；負責國內(nèi)合作企業(yè)的認證；負責國內(nèi)外客商、外來投資企業(yè)信息的收集、整理和發(fā)布，建立健全臺賬及信息庫。

外事管理股：負責管理全縣因公出國（境）事務，辦理因公出國（境）報批手續(xù)；負責外事接待的有關工作；負責全縣外國專家及留學生的管理工作；負責外國記者來我縣采訪的接待和管理工作；負責我縣國際合作項目有關事宜的管理和協(xié)調(diào)工作；負責協(xié)調(diào)有關部門處理涉外案件的工作；負責與省外辦、市外僑辦的業(yè)務聯(lián)系工作；負責完成縣委、縣政府和上級主管部門交辦的其他涉外工作任務。

師宗縣商務局暫定人員數(shù)7名。其中：局長1名（正科級），副局長2名（副科級）。由于多種原因，人事部門現(xiàn)在還沒有下達我單位具體的編制數(shù)量。

二、收入支出預算執(zhí)行情況

     一、2015年度支出年初預算810770.04元，年末財政實際撥款1515246.44元，原因是商務局綜合執(zhí)法力度加大，社會消費品零售企業(yè)增多。

師宗商務局全年收入1515246.44元，其中： 行政運行3271390.38元（其中：1、昆交會經(jīng)費100,000.00元；2、195萬元，用于2016年淘寶裝修費及房租、人員培訓費；3、商務綜合執(zhí)法經(jīng)費100000元；4、外事工作經(jīng)費100000元）；其他商貿(mào)事務支出650000.00元（其中：2016年新增納規(guī)企業(yè)獎勵補助35萬元）；住房公積金54723元。

                                                                                                                 二、“三公”經(jīng)費支出情況：

（三）因公出國（境）情況

       2016年師宗商務局沒有因公出國支出。

（四）公務用車保有量1輛，全年運行維護費34400元，比上年支出有所減少，主要原因是沒有公務活動絕不動車。

（五）公務接待費支出29000元，招待40批，360人，比上年支出有所減少，主要原因是國家加強公務員隊伍建設，中央八項規(guī)定、六項禁令出臺后，公務接待費就大量減少。