師宗縣煤炭工業(yè)局2017年部門預算公開情況說明
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- 2017-03-08 09:56
一、基本情況
1．主要職能。
（一）負責全面組織貫徹落實國家和省、市、縣有關煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、方針政策。擬定地方煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、深化煤炭行業(yè)體制改革的建議或意見并監(jiān)督實施，推進煤炭產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，進一步提高煤炭產(chǎn)品加工轉化和綜合利用水平，合理開發(fā)和利用煤炭資源；協(xié)調解決煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。
（二）負責煤炭行業(yè)管理工作。全面組織實施煤炭行業(yè)管理法律、法規(guī)和政策；研究和制定地方煤炭行業(yè)管理的有關政策、規(guī)章制度等并組織落實。指導煤炭企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。
（三）承擔全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，依法行使地方煤礦安全監(jiān)督管理職權。對全縣煤礦安全生產(chǎn)進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或實施行政處罰；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復查；依法組織關閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；負責組織煤礦安全專項整治；參與煤礦事故調查處理；對煤礦職工培訓進行監(jiān)督檢查。
（四）負責區(qū)域內煤炭資源整合方案的規(guī)劃制定及組織實施工作；負責指導煤炭生產(chǎn)技術改造、煤炭資源整合和煤炭行業(yè)的節(jié)能減排、環(huán)境保護、礦村共建工作。
（五）按照國家有關產(chǎn)業(yè)政策和技術政策，結合我縣實際，制定全縣地方煤礦技術發(fā)展規(guī)劃、技術進步的政策措施，為煤炭企業(yè)提供技術信息和技術服務，全面推進煤炭行業(yè)技術進步。負責組織煤炭行業(yè)準入、煤炭生產(chǎn)資質、煤炭經(jīng)營許可審核和上報審批；負責組織煤炭項目設計、可研審查；負責礦井技術改造項目的審核和上報審批；負責組織煤礦改擴建項目核準、權限范圍內礦井項目的竣工驗收；負責煤礦瓦斯等級鑒定、礦井生產(chǎn)能力核定審核向上報審批。參與區(qū)域內煤炭加工轉化項目的審查、審核工作。
（六）負責區(qū)域內煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測和信息發(fā)布工作；參與煤炭供需調節(jié)和應急保障。
（七）參與各級制定煤礦重特大事故救援方案，指導煤礦安全生產(chǎn)應急救援體系建設。參與煤礦安全事故應急救援和調查處理。
（八）對煤炭生產(chǎn)和流通秩序實施監(jiān)管。負責煤炭生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營資格證的日常監(jiān)管；負責煤焦流通秩序的整頓。
（九）負責全縣煤礦安全技術教育培訓規(guī)劃及年度計劃的編制和組織實施；負責組織煤礦企業(yè)負責人、煤礦特種作業(yè)人員及其煤礦安全、技術人員的培訓、考核和有關資質的管理工作。負責煤炭行業(yè)科技人才的培養(yǎng)、引進工作。
（十）負責煤礦安全費用提取、使用及各種渠道的煤礦建設資金籌措使用的監(jiān)督管理。
（十一）承辦師宗人民政府和師宗縣工業(yè)經(jīng)貿局和科技信息化局交辦的其他事項。
2．機構人員情況。
（一）辦公室
制定機關工作規(guī)則和管理制度；組織協(xié)調機關辦公各項具體事務；負責全局機構編制、人事、文電、會務、宣傳、信息、檔案、信訪、保密、督查督辦、資產(chǎn)管理、離退休人員管理、后勤服務等工作；承辦局黨委、紀檢監(jiān)察日常業(yè)務。負責工會和煤炭協(xié)會工作；負責人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理和政務公開、行風建設、行政效能監(jiān)督工作；負責和協(xié)調社區(qū)有關工作。
（二）安全監(jiān)管股
研究制定適合全縣實際的煤礦安全管理制度和辦法措施，組織和推廣運用適合本縣地方煤礦的各種先進技術；組織和督促地方煤礦執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策以及行業(yè)標準；指導和監(jiān)督檢查地方煤礦完善安全生產(chǎn)條件、開展安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理、安全質量標準化礦井建設、煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)建設等工作：組織開展煤礦安全生產(chǎn)檢查督查和行政執(zhí)法，依法對違法違規(guī)煤礦作出處理和實施行政處罰；負責煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯抽呆(放)設計、瓦斯防突設計等安全項目的審核上報；指導協(xié)調煤礦安全事故應急救援工作；負責權限范圍內煤礦安全質量標準化礦井等級認定和煤礦安全事故統(tǒng)計報告；參與煤礦安全設施設計的審查和項目竣工驗收；參與煤礦安全事故的搶救和調查處理，加強對礦山救護隊的訓練、指導工作。承擔煤炭安全生產(chǎn)許可證的申報審查、年度檢審工作以及監(jiān)督管理工作。
（三）規(guī)劃發(fā)展股
負責組織擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、煤炭固定資產(chǎn)投資及重大建設項目計劃，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；負責煤炭資源整合、礦井整頓關閉工作，組織落實煤炭資源開發(fā)利用規(guī)劃布局、煤炭資源勘查規(guī)劃、結構調整和產(chǎn)業(yè)升級等工作；負責組織擬編全縣煤炭行業(yè)年度生產(chǎn)計劃；負責煤礦新建項目行業(yè)準入、礦井初步設計、開工備案回執(zhí)及產(chǎn)能核定的初審和上報；承辦煤礦企業(yè)并購資質備案工作；參與煤炭加工轉化項目的審查：指導煤炭行業(yè)的節(jié)能減排、環(huán)境保護、礦村共建工作；承擔煤炭生產(chǎn)許可證的申報審查、年度檢審工作以及監(jiān)督管理工作。
（四）技術裝備股
組織貫徹落實國家有關煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術政策、技術規(guī)范、技術標準；引進、推廣先進適用的新工藝、新技術和新設備；擬訂地方煤礦生產(chǎn)技術規(guī)范和技術進步措施并督促實施；負責組織煤礦技術改造項目、煤礦改擴建項目核準、初步設計、開工備案回執(zhí)、礦井生產(chǎn)地質報告、產(chǎn)能核定的初審上報和項目竣工驗收；負責組織落實煤礦圖件交換和管理、日常指導等技術管理工作。負責組織煤礦年度采掘作業(yè)審批和監(jiān)督實施工作；負責審批煤礦安全、生產(chǎn)技術方案或措施。
（五）政策法規(guī)股
負責組織全局普法和煤炭法治宣傳教育工作，提供煤炭相關法律咨詢服務，推進煤炭法制建設，組織、協(xié)調、指導煤炭行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作，推動煤炭相關法律法規(guī)的貫徹實施；負責草擬煤炭地方性法規(guī)、行業(yè)規(guī)章；參與起草或審議全局規(guī)范性文件；審核其他部門擬定的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中涉及煤炭的條款；負責行政執(zhí)法監(jiān)督、煤炭系統(tǒng)行政執(zhí)法教育培訓管理工作：辦理聽證、行政復議、行政應訴工作；負責煤炭經(jīng)營資格證的審核上報。
（六）教育培訓股
負責煤炭行業(yè)教育培訓工作。負責編制和組織實施全縣煤礦安全技術教育培訓規(guī)劃及年度計劃并組織實施；負責地方煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位持證崗位人員的培訓、考核、資質管理等工作；組織煤礦安全生產(chǎn)及職業(yè)危害防治知識的培訓；制定行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃；負責行業(yè)內部有關政策法規(guī)、安全、生產(chǎn)、技術知識和業(yè)務技能的宣傳教育及培訓工作；指導煤炭行業(yè)人才建設和文明礦山建設。
（七）財務稽查股
負責煤炭行業(yè)內部財務管理和財務運行過程中的稽查、監(jiān)督管理工作；負責全縣煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營過程中涉及各種收費項目、票據(jù)管理并進行結算管理、督促、檢查；負責下屬企事業(yè)單位財務運行監(jiān)管工作；負責權限范圍內煤炭專項資金的提取、收繳、使用和監(jiān)督管理工作；積極組織和協(xié)調落實煤炭重點建設項目資金，并對資金的使用進行監(jiān)督管理，參與項目檢查驗收和項目投資決算；指導和幫助煤炭企事業(yè)單位建立健全財務管理制度；協(xié)助辦公室做好政府采購、資產(chǎn)管理。
（八）信息調度股
負責煤炭行業(yè)的煤炭生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計調度、經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析評估工作；擬訂煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行調控方案、提出意見和建議；按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)使用管理規(guī)范》的要求，負責對全縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的日常使用監(jiān)管、調校維護、信息分析和處理上報、數(shù)據(jù)傳輸上報等進行調度；負責煤炭網(wǎng)站管理和網(wǎng)絡維護；參與電煤供應協(xié)調；負責安全月報和安全事故報表的統(tǒng)計上報。
3．機構人員當年變動情況及原因。
2016年師宗縣煤炭工業(yè)局實有編制數(shù)154人其中：參公管理人員編制14人實有在職14人、，執(zhí)法大隊編制26人實有在職人員22人、其他人員1人、公益一類人員101人（全額撥款）、公益二類人員5人（財政差額撥款），駐礦督導員46人屬政府聘用人員不在編（全額撥款），行政 退休人員5人公益一類退休人員18人（全額撥款）公務用車3輛。
（二）當年取得的主要事業(yè)成效
受煤礦停產(chǎn)整頓影響，今年全縣共生產(chǎn)原煤128.5萬噸，焦炭140.3萬噸，精煤127.9萬噸，實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值37億元，完成固定資產(chǎn)投資8.96億元，分別完成全年任務的51.4%、70.9%、64.9%、67.39%、89.6%。上繳稅收4000余萬元，按照省發(fā)改委要求，今年未發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)了原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為零。
二、2017年預算說明
2017年度收支預算783.4萬元，2016年收支決算算6572.44萬元，同比上年度減少838.96%，原因是2016年人員工資調整，相應工資增加，及淘汰落后產(chǎn)能相關補助資金支出導致2016年經(jīng)費支出數(shù)額過大。
師宗縣煤炭工業(yè)局