根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定,師宗縣審計局派出審計組,于2021年11月15日至2021年12月15日,對師宗縣竹基鎮(zhèn)2020年滬滇扶貧協(xié)作項目進行了就地審計。
一、基本情況
(一)項目立項批準及實施情況。
該項目根據(jù)《師宗縣人民政府關(guān)于同意2020年滬滇扶貧協(xié)作項目資金安排請示的批復(fù)》(師政復(fù)〔2020〕21號)立項建設(shè),資金來源為滬滇扶貧協(xié)作項目資金420萬元,實際完成投資474.28萬元。
(二)招投標及合同制執(zhí)行情況。
1.竹基鎮(zhèn)界橋片區(qū)冬桃種植基地配套設(shè)施建設(shè)項目,于2020年8月26日通過競爭性發(fā)包招標,確定師宗縣富華建筑建材總公司為中標單位。師宗縣竹基鎮(zhèn)人民政府于2020年9月1日與中標單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,合同總價為76.57萬元。
2.竹基鎮(zhèn)抵魯村食用菌種植基地配套設(shè)施建設(shè)項目,于2020年8月27日通過競爭性發(fā)包招標,確定師宗縣富華建筑建材總公司為中標單位。師宗縣竹基鎮(zhèn)人民政府于2020年9月1日與中標單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,合同總價為52.93元。
3.竹基鎮(zhèn)斗塢村冬桃種植基地建設(shè)項目,于2020年8月25日通過競爭性發(fā)包招標,確定師宗縣富華建筑建材總公司為中標單位。師宗縣竹基鎮(zhèn)人民政府于2020年9月1日與中標單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,合同總價為153.02元。
4.竹基鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目,于2020年8月27日通過競爭性發(fā)包招標,確定云南昊躍建筑工程有限公司為中標單位。師宗縣竹基鎮(zhèn)人民政府于2020年9月2日與中標單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,合同總價為250.67萬元。
(三)資金到位及費用支出情況。
師宗縣竹基鎮(zhèn)2020年滬滇資金420萬元,截至2021年11月15日,縣財政局已劃撥到財政所項目資金382萬元,已全部支付,其中,界橋冬桃基地支付54萬元,抵魯食用菌基地支付40.2萬元,斗塢冬桃基地支付135萬元,竹基鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場支付152.8萬元,其余38萬元財政未撥入。
(四)第三方審核情況。
師宗縣竹基鎮(zhèn)人民政府委托云南暢遠工程造價咨詢有限公司進行結(jié)算審核,并于2020年12月1日簽訂《建設(shè)工程造價咨詢合同》。審核情況:師宗縣竹基鎮(zhèn)2020年滬滇扶貧協(xié)作項目結(jié)算金額551.92萬元,審定金額486.63萬元,審減65.29萬元。
審計結(jié)果表明,師宗縣竹基鎮(zhèn)2020年滬滇扶貧協(xié)作項目,履行了投資計劃批準、工程招投標、合同管理、工程結(jié)算審核等程序,完成了批復(fù)建設(shè)內(nèi)容,項目建成后使產(chǎn)業(yè)條件得到極大的改善,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,但存在抵魯村食用菌種植基地配套設(shè)施建設(shè)已完成,沒有發(fā)展食用菌種植產(chǎn)業(yè),多計工程價款的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
多計工程價款123461.95元。
三、審計發(fā)現(xiàn)問題處理情況及建議
針對上述問題,師宗縣審計局已按照國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定出具了審計報告。對多計工程價款123461.95元的問題,責成師宗縣竹基鎮(zhèn)人民政府自行整改。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,師宗縣審計局建議:一是建議竹基鎮(zhèn)人民政府在今后的工程建設(shè)中,嚴格規(guī)范收方,做好工程量收方記錄,做到數(shù)據(jù)來源真實準確;二是抵魯村食用菌種植基地配套設(shè)施已建設(shè)完成,建議竹基鎮(zhèn)人民政府盡快發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改意見
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,師宗縣竹基鎮(zhèn)人民政府自收到本報告之日起60日內(nèi)整改完畢。整改情況應(yīng)當書面告知師宗縣審計局,同時向師宗縣人民政府報告,并向社會公告。