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師宗縣人民政府辦公室關于印發(fā)《師宗縣關于進一步加強食用野生菌中毒防控工作的實施方案》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：
《師宗縣關于進一步加強食用野生菌中毒防控工作的實施方案》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
師宗縣人民政府辦公室
2022年7月20日
（此件公開發(fā)布）
師宗縣關于進一步加強食用野生菌中毒
防控工作的實施方案
當前，各類野生菌逐漸進入生長旺季，是群眾誤采誤食有毒野生菌中毒的高發(fā)季節(jié)。為最大限度防范食用野生菌中毒事件發(fā)生，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，堅決杜絕人民群眾食用野生菌中毒死亡事件發(fā)生，結合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標
深刻汲取2021年我縣發(fā)生2起誤食有毒野生菌致兩人死亡事件的教訓，堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到食品安全工作的全過程，把野生菌中毒防控工作作為為民辦實事的一項重要舉措，以對人民群眾生命健康安全高度負責的精神，把食用野生菌中毒防控工作作為食品安全工作的一項重要內容抓實抓好，做到預防在前、警示在前、宣傳在前、管控在前，及早部署及早安排及早落實，采取切實有效的工作措施，堅決杜絕食用野生菌中毒死亡事件發(fā)生。
二、工作重點
認真分析、研判食用野生菌中毒防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，緊盯“預防控制”和“應急救治”兩個關鍵環(huán)節(jié)，切實加強食用野生菌中毒防控救治措施。
（一）加強宣傳引導，全面提升群眾防范能力。一要加大宣傳力度?？h政府食安辦要牽頭制作發(fā)布食用野生菌識別、中毒自救和治療常識等圖文和視頻資料，發(fā)動相關部門利用廣播、電視、報刊、網站、手機短信、戶外廣告等媒介開展全方位宣傳。二要拓展宣傳范圍。深入開展食用野生菌中毒防控宣傳進學校、進市場、進餐館、進社區(qū)、進農村、進家庭、進工地“七進”活動，聚焦各類市場、集市、村社、學校以及主要交通干道等重點部位開展宣傳，指導群眾識別有毒野生菌，普及中毒救治常識，做到宣傳全覆蓋。三要下沉宣傳重心。落實基層包村、村包組、組包戶宣傳責任，進一步創(chuàng)新宣傳形式和載體，進村入戶開展面對面宣傳，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，確保農村家庭宣傳覆蓋率達100%。
推行預防食用野生菌中毒“八個一”宣傳措施，即：
1.由縣食安委牽頭，于7月在葵山鎮(zhèn)召開一次預防野生菌中毒防控工作現(xiàn)場會；
2.縣食安辦每周發(fā)布一期食用野生菌中毒防控宣傳信息，縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）積極轉發(fā)，擴大宣傳面；
3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每年組織食品安全信息員召開一次預防食用野生菌中毒防控工作培訓會；
4.每個自然村每年召開一次群眾會，向每戶群眾發(fā)放一份預防食用野生菌中毒防控宣傳資料，每月組織群眾召開一次預防野生菌中毒防控知識宣傳會；
5.在全縣公共場所、車站碼頭、餐館、食堂粘貼一張預防野生菌中毒防控宣傳海報；
6.向每個自然村每戶群眾發(fā)放一份不采摘，不買賣，不食用不熟悉、不知名野生菌告知書；
7.利用村小組廣播每周播放一次預防食用野生菌中毒防控知識提醒；
8.在每個自然村醒目位置公開一條預防野生菌中毒防控宣傳標語。
（二）積極救治，研判病情。師宗縣野生菌中毒患者在縣人民醫(yī)院定點救治，各級醫(yī)療機構接收野生菌中毒患者要第一時間搶救，及時評估病情，遇到核心檢測指標異常或肝腎功損害嚴重者應及時向上級醫(yī)院轉診。事件發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府要安排兩名工作人員跟蹤救治，及時向縣食安辦報告救治情況。
（三）抓好應急處置，完善信息報送暢通機制。切實加強應急值守，強化應急救治，發(fā)生野生菌中毒事件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），要安排專人對中毒人員救治情況進行跟蹤和信息反饋，妥善處置食用野生菌中毒事件。嚴格落實食品安全事件“一事三報”（初報、續(xù)報、終報）持續(xù)報告事件處置進程、原因分析、態(tài)勢評估等和“一事三查”（查主體責任、查行政管理責任、查監(jiān)督管理責任）制度。各級食安委、市場監(jiān)管及衛(wèi)生健康部門建立完善信息互通互聯(lián)機制，確保中毒事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療。上報信息必須經過溝通驗證核實，規(guī)范信息報送，確保發(fā)生中毒事件不遲報、緩報、漏報和誤報。
三、工作職責
建立社會聯(lián)防聯(lián)控機制，切實筑牢防控工作基礎。形成縣食安辦牽頭，縣食安委各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）食安辦各司其職相互配合、人民群眾共同參與支持的防控工作格局。
縣食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督查督辦、跟蹤問效的職責，加強形勢研判、督導檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實；對野生菌中毒事件組織救治和事件調查；要結合轄區(qū)實際，適時組織開展一次正確識別和加工野生菌的現(xiàn)場宣講會。
市場監(jiān)督管理局要落實監(jiān)管責任，與轄區(qū)市場開辦者、督促市場開辦者與入場經營戶層層簽訂食品安全承諾書。加大市場巡查力度，對食品生產經營戶開展拉網式檢查，對食用野生菌入市銷售進行劃行規(guī)市統(tǒng)一管理，嚴防來歷不明、辨識不清的有毒野生菌上市銷售。強化市場開辦者和食品生產經營者的主體責任，強化對校園食品安全、農村自辦宴席的監(jiān)督檢查，嚴防群體性中毒事件發(fā)生。
縣衛(wèi)生健康局要全力做好醫(yī)療救治工作，積極整合醫(yī)療資源，完善多專業(yè)領域專項救治專家組、醫(yī)療器械等資源共享和配備，及時總結治療經驗，把握黃金救治時間，確保中毒人員第一時間得到合理救治，提高中毒病人搶救成功率，降低死亡率和致殘率。醫(yī)療機構和疾控機構要做好食用野生菌中毒應急救治和流行病學調查的各項工作，家庭醫(yī)生簽約服務增加預防野生菌中毒科普知識宣教內容，加大對文化素養(yǎng)不高、接受新知識渠道不暢、不會使用智能手機、居住偏僻、“鰥寡孤獨”的獨居老人宣傳引導力度。家庭醫(yī)生要廣泛宣傳鑒別食用野生菌、自我救治等相關知識，有效提高農村群眾對食用野生菌的鑒別和中毒后的自救能力和自我保護意識，減少有毒野生菌對生命和健康的傷害。
縣委網信辦、縣新聞辦要加強輿情監(jiān)測、做好輿情研判、妥善處理好管控和輿情引導工作。
縣教育體育局要加強學校食堂管理，禁止學校加工野生菌、發(fā)芽土豆等食材，通過“大手拉小手”等活動，對在校學生開展野生菌中毒防控知識宣傳；加強學生食品安全教育，增強學生安全保護意識，嚴防誤食有毒野生菌中毒事件發(fā)生。
縣文化和旅游局、師宗縣國投開發(fā)集團有限公司要高度重視景區(qū)周邊零散售賣食用野生菌現(xiàn)象，同時，加大對游客的宣傳力度，妥善處理食用野生菌售賣經營行為，切實防止群體性中毒事件的發(fā)生。
住建局負責房地產開發(fā)項目工地食堂、建設工地食堂管理；
交通運輸局負責公路建設工地食堂管理；
水務局負責水利工程工地食堂管理；
農業(yè)農村局負責農田改造工地食堂管理；
民政局負責養(yǎng)老、救助機構食堂管理；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委負責農村野生菌中毒防控知識的宣傳，督促信息員加強對農村自辦宴席的監(jiān)管，杜絕加工制作野生菌。對發(fā)生村民誤食自采有毒野生菌中毒后，當地黨委政府和相關職能部門要及時組織救治、最大限度減少危害后果并及時上報事件信息。
單位食堂由主辦單位負責防控，集中用餐單位的主管部門應當加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患的規(guī)定，按照職責分工高度重視野生菌食用問題。
四、組織保障
（一）強化組織領導
為確保我縣食用野生菌中毒防控工作順利開展，決定成立師宗縣野生菌中毒防控工作領導小組。
組 長：李 琴 縣人民政府副縣長
副組長：趙建欣 縣市場監(jiān)督管理局局長、縣政府食品安全辦主任
成 員：段瓊芬 縣紀委監(jiān)委派駐縣市監(jiān)局紀檢監(jiān)察組組長
袁慧鵬 縣融媒體中心主任
梁 歡 縣政府督查專員
張唯喬 縣衛(wèi)生健康局副局長
王桃平 縣委教育體育工委專職副書記
陳 珍 縣民政局副局長
古娟娟 縣財政局副局長
李石忠 縣農業(yè)農村局副局長
李永鴻 縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
趙玲輝 縣文化和旅游局副局長
楊小平 縣水務局副局長
黃忠先 縣交通運輸局副局長
趙雙林 縣市場監(jiān)督管理局副局長
周光躍 丹鳳街道副主任
殷貴平 漾月街道副主任
張 焜 大同街道副主任
楊 丹 竹基鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長
吳永平 彩云鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
段紅霖 葵山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
李志全 雄壁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
王 科 龍慶鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
孟銳南 五龍鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
李 剛 高良鄉(xiāng)組織委員
領導小組負責野生菌中毒防控工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。領導小組下設辦公室在縣食安辦，負責日常工作事務，由縣市場監(jiān)督管理局副局長趙雙林任辦公室主任。
（二）強化責任落實
一是要認真落實屬地管理責任，建立“政府主導、部門協(xié)作、全民參與”的防控工作格局，全面落實黨政同責，政府負總責，縣食安辦綜合協(xié)調，相關各成員單位全力參與的工作機制，做到責任分片、責任到人。
二是各級各部門要認真落實人民利益至上的要求，提高政治站位，充分認識預防食用野生菌中毒防控工作的重要性、緊迫性，切實加強領導、周密部署，積極采取有效措施，把食用野生菌中毒防控作為當前重要的食品安全工作來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負責人要親自部署，分管領導要具體落實，工作人員要積極行動，采取有效措施，最大限度地減少食用野生菌中毒事件的發(fā)生，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保社會和諧穩(wěn)定。
三是要進一步明確各站（所）、村“三委”、食品安全信息員的職責，并按照縣級統(tǒng)一部署，深入農村進行宣傳，村（社）采取召開群眾會、院壩會等多種方式進行宣傳，使食用野生菌中毒防控宣傳家喻戶曉，確保農村宣傳覆蓋率達100%。
四是縣直各食安委成員單位結合部門職責，高度重視食用野生菌中毒防控宣傳，切實加強學校、建筑工地、養(yǎng)老機構食堂的宣傳，確保宣傳工作深入人心，提高廣大群眾食品安全意識。
（三）強化源頭防控
一是各級各部門要明確專人負責食用野生菌中毒防控工作，嚴格落實“任務分片、責任到人、宣傳到戶”的網格化防控責任。強化對農村山區(qū)的宣傳教育工作，充分發(fā)揮農村基層組織作用，組織發(fā)動食品安全信息員、駐村扶貧隊員、醫(yī)療隊、家庭醫(yī)生、村干部等入村入戶做好野生菌的宣傳工作，充分利用廣播、宣傳欄、微信，多渠道多方式廣泛宣傳野生菌防控知識。
二是入戶宣傳要做好造冊登記、簽字按手印工作，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。
（四）強化監(jiān)督問責
為檢驗食用野生菌中毒防控工作是否取得實效，縣政府督查、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）食安委要對村（社）野生菌、野菜、野果、草烏、附子中毒防控宣傳工作進行督導檢查；對村（社）宣傳防控情況進行定期不定期專項督查。對工作責任不落實、預防宣傳不到位、應急救治組織不力的必須追責；對遲報、謊報、瞞報食用野生菌中毒事件的必須追責；對食用野生菌中毒事件發(fā)生后未及時組織救治患者的必須追責；對在食品生產經營環(huán)節(jié)發(fā)生食用野生菌中毒事件的必須追責；對情況報告不及時，導致發(fā)生重特大食用野生菌中毒事件或者造成嚴重負面影響的，要嚴肅追究有關責任人員的責任。