各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣財政局、縣扶貧辦、縣發(fā)展改革局、中國農業(yè)發(fā)展銀行師宗縣支行、師宗縣易地扶貧搬遷項目建設指揮部、師宗縣城鄉(xiāng)開發(fā)投資有限責任公司:
為深入貫徹落實黨中央和省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,進一步規(guī)范易地扶貧搬遷資金審批程序,加強項目資金管理。根據《云南省發(fā)展和改革委員會 云南省財政廳 云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于調整建檔立卡搬遷人口易地扶貧搬遷資金政策的通知》(云發(fā)改扶貧〔2018〕422號)、《云南省財政廳 云南省發(fā)展和改革委員會 云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于進一步細化易地扶貧搬遷資金政策的通知》(云財農〔2018〕158號)及《云南省扶貧投資開發(fā)有限公司 國家開發(fā)銀行云南省分行 中國農業(yè)發(fā)展銀行云南省分行關于進一步明確云南省易地扶貧搬遷項目地方政府債務資金、專項建設基金、國家低成本長期貸款管理辦法的通知》(扶貧投發(fā)〔2018〕38號)等文件的精神,現(xiàn)將相關事項進一步細化明確如下:
一、資金的調整使用
云發(fā)改扶貧〔2018〕422號和云財農〔2018〕158號文件明確規(guī)定財政專項扶貧資金和2016年農村危房改造資金不再整合用于易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口住房建設補助,各縣(市、區(qū))使用國家低成本長期貸款資金進行調整。調整出的兩類資金作為各縣(市、區(qū))整改調出不符合易地扶貧搬遷范圍部分占用的易地扶貧搬遷資金來源之一。
調整金額計算公式如下:(1)財政扶貧專項資金=國家認可建檔立卡貧困人口*0.083萬元=調整資金;(2)2016年農村危房改造資金=國家認可建檔立卡貧困人口*0.182萬元=調整資金。
兩類資金按以上公式計算后,再根據我縣實際已使用資金情況填到資金調整表(附件3),調整表由縣財政局作為審核部門對需調整的資金進行審核。
二、資金的縣級統(tǒng)籌
云發(fā)改扶貧〔2018〕422號明確各縣(市、區(qū))可統(tǒng)籌使用易地扶貧搬遷資金。云財農〔2018〕158號文件明確自該通知下發(fā)之日起可按實際需求進行整合。
文件規(guī)定可統(tǒng)籌資金來源包括但不限于:第一,65萬建檔立卡貧困人口中因采取分散安置(或插花安置)而不能配套支用的基礎設施和公共服務設施建設資金。第二,各安置點合理節(jié)約的建設資金。
資金統(tǒng)籌后使用范圍包括建檔立卡搬遷人口住房建設、配套基礎設施和公共服務設施建設,在搬遷任務完成后結余資金可用于對建檔立卡貧困人口的后續(xù)產業(yè)扶持發(fā)展,但不得提前切塊預留,不得用作工作經費、人員經費補助和辦公設備購置等非搬遷群眾受益支出。
三、資金的使用審批
按《云南省扶貧投資開發(fā)有限公司 國家開發(fā)銀行云南省分行 中國農業(yè)發(fā)展銀行云南省分行關于進一步明確云南省易地扶貧搬遷項目地方政府債務資金、專項建設基金、國家低成本長期貸款管理辦法的通知》(扶貧投發(fā)〔2018〕38號)文件規(guī)定,易地扶貧搬遷地方政府債券、專項建設基金、國家低成本長期貸款支付審批使用(附件1、附件2)。
請各授權審批部門認真履行職責,確保資金撥付準確及時、安全。
附件:1.易地扶貧搬遷地方政府債券、專項建設基金、國家低成本長期貸款支付審批表.xlsx
3.師宗縣財政專項扶貧資金和2016年農村危房改造資金調整表.xlsx
師宗縣人民政府
2018年8月31日
(此件公開發(fā)布)